競馬法の変遷
ギャンブル初心者
競馬法って何ですか？
ギャンブル研究家
競馬法とは、日本の近代競馬の仕組みや運営を定めた法律のことです。
ギャンブル初心者
いつ制定されたんですか？
ギャンブル研究家
最初に制定されたのは1923年で、その後1936年に改正されて現在の形になりました。
競馬法とは。
日本における近代競馬は、1861年に横浜の居留外国人を中心に始まりました。1905年に馬券発行が暗黙の了解で行われるようになると、競馬熱が高まり、競馬会が乱立するようになりました。これに伴い、不正行為も目立ち始めました。
1908年10月1日に新刑法が施行されると、馬券発売は違法だとされるようになり、政府は10月6日に馬券発売を禁止しました。その後、馬券発売禁止下でも政府補助金などで競馬は維持されていましたが、戦後の財政難の中で馬匹改良の必要性が高まり、1923年に競馬法（旧競馬法）が施行され、馬券発売が復活しました。
しかし、競馬の運営を許可された社団法人による施行には問題点があり、全国的な競馬組織の創設が求められました。馬政調査会の答申を受け、1936年9月20日に競馬法の一部を改正する法律が施行され、日本競馬会が設立されました。
戦後、連合国軍総司令部（GHQ）は民間開放もしくは官民運営による競馬施行を要望し、日本競馬会やその他の競馬団体は解散を余儀なくされました。1948年7月19日に地方競馬も含めた新競馬法が施行され、国営競馬時代が始まりました。それまでの日本競馬会が行っていた競馬は国に引き継がれました。
しかし、国営競馬には道徳上の問題や運営上の制約が多く、民営化を求める議論が高まりました。1954年9月16日に日本中央競馬会法が施行され、日本中央競馬会が設立され、国営競馬を引き継ぎました。初代理事長には安田伊佐衛門が就任しました。
競馬の始まり
-競馬の始まり-
競馬の歴史は古く、その起源は古代まで遡ります。-紀元前中東地方-では、馬の調教と競争が行われていたと考えられており、-紀元前8世紀-には-エジプト-で競馬が行われていた記録が残っています。ギリシャやローマでも競馬は盛んに行われ、戦車を用いた競技として人気を博しました。
馬券発売の禁止
日本の競馬法の変遷を語る上で、馬券発売の禁止は重要な節目となった。1948年に制定された旧競馬法では、政府が認可した競馬場でのみ馬券の発売が認められていた。しかし、闇競馬が蔓延し、社会問題化していた。
そこで、1954年に競馬法が改正され、馬券発売が全面的に禁止された。この背景には、馬券がギャンブル依存症の原因になるという懸念や、闇競馬の根絶を目指す風潮があった。馬券発売の禁止により、競馬は一時的に衰退したが、後に公営ギャンブルとして復活し、現在に至っている。
旧競馬法の施行
競馬において、旧競馬法が施行されたのは1948年（昭和23年）4月1日のことです。この法律は、競馬の健全な発展と公正な運営を目的として制定されました。それまでは、競馬は「競馬取締法」に基づいて運営されていましたが、旧競馬法では、競馬の主催者や運営方法、収益金の配分などがより詳細に規定されました。これにより、競馬がより体系的かつ公正に運営されるようになりました。
日本競馬会の設立
競馬の歴史において、日本競馬会の設立は重要な出来事でした。1906年、それまで政府直轄だった競馬業務を民間委託にすることを目的として、競馬法が制定されました。これに基づき、1907年に日本競馬会が設立されました。日本競馬会は現在のJRAの前身であり、競馬の統括、開催を担う団体として重要な役割を果たしました。
新競馬法の施行
1994年に新競馬法が施行されました。これは、競馬の近代化と透明性の向上を目的として制定されました。この法律の柱は以下の通りです。
* 地方競馬の統廃合促進競走馬のレベル向上や経営効率化を図るため、地方競馬場の統合・廃止が行われました。
* 場外発売の拡大ファンに競馬の利便性を提供するため、場外馬券発売所の設置が許可されました。
* 公益法人への移行日本中央競馬会と地方競馬全国協会が公益法人化され、営利目的ではなく公益目的で行うことが明示されました。
* 馬主登録資格の拡大馬主になる資格が拡充され、外国人も登録できるようになりました。
