戦後、焼け跡から復興を遂げる日本において、競馬は人々の娯楽として大きな人気を博しました。当時の競馬は、民間団体である競馬倶楽部によって運営されていました。しかし、競馬場の運営や収益の分配をめぐる問題が頻発。これを受け、政府は競馬の健全な発展と運営の安定化を図るため、「競馬法」を制定しました。この法律に基づき、1954年に日本中央競馬会（JRA）が発足。これにより、競馬は国営化されることになったのです。

競馬における公正確保の重要な要素として挙げられるのが、競走馬の入厩です。入厩とは、競走馬が競馬場やトレーニングセンターに管理されることで、ドーピングなどの不正行為を防ぎ、競走馬の健康状態やトレーニングの記録を管理します。入厩された競走馬は、獣医師による定期的な健康診断を受け、トレーニングやレース後の回復管理も厳格に行われます。また、出入りの記録や投与される薬物の記録も厳しく管理されており、不正行為の防止に役立てられます。これらの入厩制度により、競走馬の健康と安全が確保され、ドーピングなどの不正行為を防ぐことができるのです。公正な競馬の実現に欠かせない仕組みとなっています。